云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)《云南省2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案（2022年修訂）》的通知

　　各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，宣威市、鎮(zhèn)雄縣、騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站、云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站、云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理總站、云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站：

　　為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦計財〔2021〕8號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步便利購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2022〕10號)和《關(guān)于修訂完善惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理相關(guān)管理制度的通知》(云財農(nóng)〔2022〕181號)要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳對《云南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  云南省財政廳

　　2022年11月18日

　　云南省2022年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案

　　(2022年修訂)

　　一、實施原則

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大全會精神，落實黨中央、省委“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)、《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(云政發(fā)〔2019〕18號)要求，以滿足廣大農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以政策穩(wěn)定實施、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，穩(wěn)重點、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，持續(xù)提升政策實施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

　　二、實施重點

　　將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設(shè)備、糖果菜茶膠初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備及高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點工作。推廣使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；開展農(nóng)機(jī)專項鑒定，支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)，盡快列入補(bǔ)貼范圍。提高水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗等農(nóng)作物種收環(huán)節(jié)所需機(jī)具和高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼額度；逐年降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目的補(bǔ)貼額度，并將部分低價值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗辦理時限，加快補(bǔ)貼資金兌付，提升政策實施水平，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息梳理分析，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，從嚴(yán)整治產(chǎn)銷企業(yè)套取、騙取補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。

　　三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)補(bǔ)貼范圍。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，在全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，規(guī)范選定21大類45個小類128個品目(詳見附件1)為我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，在全省范圍內(nèi)實行敞開補(bǔ)貼。全省補(bǔ)貼范圍根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要實際和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況按年度進(jìn)行調(diào)整，各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需按年度上報補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點建議，梳理區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次，按要求(詳見附件2)完成相關(guān)材料，匯同年度工作總結(jié)一并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需求實際開展農(nóng)機(jī)專項鑒定工作，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗鑒定證書步伐，并按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)按《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點方案的通知》(云農(nóng)機(jī)〔2019〕8號)要求開展植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼工作，試點產(chǎn)品需符合《云南省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(以下簡稱“補(bǔ)貼額一覽表”)要求；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部發(fā)布植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼具體操作辦法后，按新的要求執(zhí)行。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外)，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

　　規(guī)范實施補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點，強(qiáng)化第三方檢驗檢測結(jié)果和采信過程管理，相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)開展基層評價，并通過省級農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位組織開展的田(場)間實地試驗驗證。

　　四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在全省范圍內(nèi)實行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度詳見補(bǔ)貼額一覽表。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部相關(guān)要求，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和上一年補(bǔ)貼政策實施情況，優(yōu)化確定分檔參數(shù)及增加分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補(bǔ)貼額，測算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。

　　圍繞我省糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具、高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼額測算比例提高至35%，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補(bǔ)貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具品目和檔次報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實施。

　　對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下。

　　上年市場銷售均價原則上通過本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測算，其中，新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場銷售均價的最低值。

　　除上述提高補(bǔ)貼額測算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過40萬元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

　　各地要加強(qiáng)宣傳，全面公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具“補(bǔ)貼額一覽表”，不再對外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，引導(dǎo)購機(jī)者自主議價。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補(bǔ)貼比例超過50%的，及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，視情況及時調(diào)整。

　　五、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機(jī)報廢更新等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等)測算分配資金，不突破縣級需求上限分配資金，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。各級財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，按季度調(diào)度和發(fā)布各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展縣(市、區(qū))際間余缺調(diào)劑，重點將實施進(jìn)度低于序時進(jìn)度縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣(市、區(qū))，切實提高補(bǔ)貼資金使用效益，確保資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。

　　農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號)和《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財政廳云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施意見〉的通知》(云農(nóng)機(jī)〔2020〕3號)執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。地方各級財政部門要按照不低于年度補(bǔ)貼資金量的1%保障補(bǔ)貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。省級財政應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項資金。

　　六、操作流程

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)者購買機(jī)具時，銷售企業(yè)需向購機(jī)者出具購機(jī)發(fā)票、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書和售后服務(wù)憑證等資料。發(fā)票上需注明購機(jī)者姓名(或名稱)、所購機(jī)具名稱、型號、數(shù)量、銷售價格、出廠編號、發(fā)動機(jī)編號和生產(chǎn)企業(yè)名稱等信息。自主購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠，辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可按下一個年度政策優(yōu)先辦理補(bǔ)貼。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作按以下流程操作。

　　(一)發(fā)布實施規(guī)定。省級和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案、操作程序、“補(bǔ)貼額一覽表”、補(bǔ)貼機(jī)具信息表，全面公開本級咨詢投訴舉報電話等信息。

　　(二)組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作方案》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺，常年受理自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入“辦理服務(wù)系統(tǒng)”。

　　(三)受理補(bǔ)貼申請?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行“辦理服務(wù)系統(tǒng)”常年連續(xù)開放，購機(jī)者購買符合補(bǔ)貼資質(zhì)要求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品后，可按規(guī)定通過手機(jī)App等提出補(bǔ)貼申請，任何單位和個人不得限制，持續(xù)提升補(bǔ)貼政策實施的便利化程度，加快實現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。同一補(bǔ)貼對象在同一個實施年度內(nèi)享受補(bǔ)貼總資金超出60萬元(含)的須由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　(四)審驗公示信息?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點(試行)》等要求，區(qū)分重點和非重點機(jī)具，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。單機(jī)補(bǔ)貼額低于800元(含)、近2年未發(fā)生違規(guī)行為的機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后30個工作日內(nèi)按不低于20%的比例進(jìn)行抽查核驗，核驗內(nèi)容同重點機(jī)具?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，需在2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，需在13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點公示欄中同時公開公示信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合工作實際，在實施方案中，明確通過手機(jī)APP提交申請信息后，補(bǔ)充完善補(bǔ)貼資金申請材料的時限要求。

　　(五)兌付補(bǔ)貼資金。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺將補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)提交同級財政部門審核，財政部門在5個工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼發(fā)放信息復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門掛接相應(yīng)指標(biāo)，生成資金支付申請、國庫集中支付憑證和國庫集中支付批量業(yè)務(wù)支付明細(xì)，由零余額賬戶開戶銀行根據(jù)支付憑證、批量業(yè)務(wù)支付明細(xì)，在2個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金兌付到購機(jī)者社會保障銀行賬戶或?qū)~戶，再按財政部門發(fā)送的匯總清算憑證與同級人民銀行進(jìn)行資金清算。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)及時告知購機(jī)者，并及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。

　　補(bǔ)貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入“辦理服務(wù)系統(tǒng)”時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　七、實施要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機(jī)制，切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實縣級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。縣級人民政府要成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開會議，研究解決政策實施過程中遇到的重大問題。

　　省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站、省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理總站要充分發(fā)揮技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用，指導(dǎo)各地農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作；省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站要緊緊圍繞高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需求加快農(nóng)機(jī)專項鑒定大綱制修訂，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升檢驗檢測能力，做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼技術(shù)支持和管理服務(wù)工作；省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站要規(guī)范做好農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定工作，提升試驗鑒定水平，共同為政策實施提供有力保障。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各州(市)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門和省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站要依托“辦理服務(wù)系統(tǒng)”，動態(tài)分析各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時限，及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為，督促各地切實加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗、資金兌付等工作。省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站要全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺，常年受理自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的企業(yè)投檔?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗鑒定、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變；積極探索補(bǔ)貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。生產(chǎn)企業(yè)要及時、準(zhǔn)確、完整把具體補(bǔ)貼機(jī)具相關(guān)信息(出廠編號、發(fā)動機(jī)編號、經(jīng)銷商等信息)錄入到“辦理服務(wù)系統(tǒng)”中，確保購機(jī)者隨時在線提交補(bǔ)貼申請。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，探索補(bǔ)貼信息公開向村和社區(qū)延伸，全方位開展補(bǔ)貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，規(guī)范信息公開專欄名稱，公開補(bǔ)貼相關(guān)政策、實施情況、投訴舉報渠道、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按年度規(guī)范公開近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息(附件4)，公開信息時，嚴(yán)禁對外公布購機(jī)者身份證號、通訊方式、銀行賬號等隱私信息。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)和《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省財政廳關(guān)于修訂印發(fā)云南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)的通知(2020年12月修訂)》(云農(nóng)機(jī)〔2021〕1號)要求，認(rèn)真落實風(fēng)險防控責(zé)任和異常情形報告制度的要求，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實施良好秩序。

　　各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定印發(fā)本級2021-2023年實施方案，并抄報州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門備案。每年12月10日前，各州(市)要將全年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施(含農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼、試點等工作開展情況)總結(jié)報告報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳服務(wù)監(jiān)督電話

　　政策咨詢電話：0871-65749549

　　舉報投訴電話：0871-65749548

　　辦理服務(wù)系統(tǒng)咨詢電話：0871-64150801

　　農(nóng)機(jī)具投檔咨詢電話：0871-63647899

　　省財政廳監(jiān)督電話：0871-63627513

　　駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組電話：0871-65749422

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