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甘肅省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

作者:甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 本站發(fā)布時間:2020年12月22日 收藏

  為加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進(jìn)度,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等法規(guī)政策,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》的通知要求,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,按照省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則,通過農(nóng)機報廢更新補貼政策實施,進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

  二、實施范圍

  農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策在全省所有市州及縣市區(qū)范圍內(nèi)實施。各市州可以結(jié)合實際,選擇部分縣市區(qū)開展試點再逐步擴(kuò)大實施范圍。

  三、補貼對象

  中央財政從農(nóng)機購置補貼資金中,對報廢老舊農(nóng)機給予適當(dāng)補助。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

  四、補貼種類

  依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械中,選擇確定報廢農(nóng)機補貼種類為拖拉機聯(lián)合收割機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等農(nóng)業(yè)機械。其中拖拉機、聯(lián)合收割機報廢補貼在全省范圍內(nèi)組織實施,其他農(nóng)業(yè)機械由各市州及實施縣根據(jù)當(dāng)?shù)貦C具類型及保有量,開展報廢補貼試點。

  五、報廢條件

  報廢補貼農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,來源清楚合法,機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證;無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機,應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息,或由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)出具已備案管理的檔案資料。報廢農(nóng)機的使用年限等技術(shù)條件,參照相關(guān)農(nóng)業(yè)機械禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn),對符合下列條件之一的可申請辦理報廢。

  (一)小型拖拉機10年、大中型拖拉機15年,履帶式拖拉機、自走式聯(lián)合收割機12年,懸掛式聯(lián)合收割機10年;

  (二)未達(dá)到報廢年限,但安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術(shù)狀況差的;

  (三)農(nóng)機損毀嚴(yán)重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件來源的;

  (四)國家明令淘汰的。

  六、補貼標(biāo)準(zhǔn)

  中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼,補貼額按報廢農(nóng)機類別和機型確定。綜合考慮我省實際,拖拉機、聯(lián)合收割機報廢補貼額按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的**高補貼額確定,其他農(nóng)機報廢額按同類型農(nóng)機購置補貼額的30%測算并適當(dāng)考慮運輸拆解成本確定(詳見附表1)。更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年甘肅省農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對既報廢又更新農(nóng)機的優(yōu)先享受補貼,允許機主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。

  七、回收企業(yè)

  報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)的遴選確定,應(yīng)本著方便群眾、按區(qū)域布局的原則,每個縣(市、區(qū))原則上確定1家以上回收企業(yè),引導(dǎo)報廢農(nóng)機戶自主選擇,形成行業(yè)公平競爭服務(wù)機制?;厥掌髽I(yè)應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主(詳見附表3),也可選擇依法經(jīng)市場監(jiān)管部門注冊登記、具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?;厥掌髽I(yè)可向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出備案申請,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、商務(wù)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定,按照公開擇優(yōu)方式確定,向社會公布回收企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息,在甘肅省農(nóng)機購置補貼作息公開欄公布?;厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)管理運營規(guī)范,誠實守信,優(yōu)質(zhì)服務(wù),遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

  八、操作程序

  (一)報廢舊機。機主攜帶身份證明及相關(guān)資料,將擬報廢的農(nóng)機交售給完成備案的回收企業(yè)。回收企業(yè)核對機主信息和報廢農(nóng)機信息,對符合報廢條件要求的,現(xiàn)場采集報廢農(nóng)機與機主的人機合影照片,向機主出具經(jīng)簽字蓋章的《甘肅省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表(樣式)》(詳見附表2,以下簡稱《確認(rèn)表》),農(nóng)機報廢殘值按照公平交易原則合理確定?;厥掌髽I(yè)應(yīng)及時對回收的農(nóng)機進(jìn)行解體或銷毀,對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等主要零部件進(jìn)行破壞性處理,采集報廢農(nóng)機拆解前后對比照片資料,建立包括農(nóng)機銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份原始資料在內(nèi)的拆解臺賬檔案,保存期不少于3年?;厥掌髽I(yè)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出農(nóng)機監(jiān)理人員對報廢農(nóng)機拆解或銷毀進(jìn)行監(jiān)督。

  (二)注銷登記。機主持《確認(rèn)表》及相關(guān)憑證,到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機牌證管理的機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)或核查備案管理作息??h級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核對機主身份和報廢農(nóng)機信息,對納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機收回牌證,在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣;無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機,核查備案信息后應(yīng)在《確認(rèn)表》上簽注“已核查檔案信息”字樣。

  (三)兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認(rèn)表》及身份證明,到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請農(nóng)機報廢補貼。按當(dāng)年甘肅省農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定辦理補貼手續(xù),經(jīng)審核、公示無異議后,由財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。各實施縣應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則,合理確定當(dāng)年報廢補貼農(nóng)機數(shù)量,設(shè)置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限。

  九、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、商務(wù)部門要高度重視,切實加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成工作合力。依據(jù)本實施方案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,細(xì)化完善管理措施和操作辦法,制定農(nóng)機報廢更新補貼實施工作方案,建立報廢更新補貼信息檔案,健全配套工作制度、監(jiān)管制度和責(zé)任機制,加快推進(jìn)農(nóng)機報廢更新補貼政策實施。各級財政部門要為補貼實施縣開展工作提供經(jīng)費保障。

  (二)加大政策宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,加強政策宣傳,擴(kuò)大公眾知曉度,營造良好輿論氛圍。大力推行信息公開,對享受補貼的信息進(jìn)行公示,對實施方案、補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開,主動接受社會監(jiān)督,確保農(nóng)機報廢更新補貼工作公正透明、陽光操作。加強農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)能力,通過舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)班、觀摩學(xué)習(xí)等形式,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法,有力推動補貼工作實施。

  (三)推行便民服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作方式,鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,充分利用信息化手段,提高補貼辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。要加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接,加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社等合作開展農(nóng)機報廢回收工作,鼓勵回收企業(yè)增設(shè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點,拓展延伸業(yè)務(wù)辦理方式,開展提前預(yù)約、上門回收等便民惠民服務(wù)。

  (四)強化監(jiān)督管理。各地要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效考核內(nèi)容,從工作部署、實施范圍、進(jìn)度報送和工作規(guī)范性等方面加強考核評估,強化結(jié)果運用。有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)主體。對存在違規(guī)行為的回收企業(yè),應(yīng)視情節(jié)輕重,采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械,各地要制定風(fēng)險防控措施,嚴(yán)格加強監(jiān)管。禁止回收企業(yè)銷售報廢農(nóng)機整機及零部件,防止報廢農(nóng)機再次流入市場?;厥掌髽I(yè)應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貜U舊金屬市場收購價,支付機主報廢農(nóng)機殘值,不得隨意壓低殘值折價,切實保障機主利益。

  (五)及時報送情況。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強實施進(jìn)度的過程管理和統(tǒng)計分析,嚴(yán)格執(zhí)行實施進(jìn)度季報制度(每季度結(jié)束后次月5日前),做好半年和全年工作的總結(jié)分析,每年7月5日、12月5日前分別報送半年、全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

  附表:1.甘肅省中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

  2.甘肅省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表(樣式)

  3.甘肅省報廢機動車回收拆解企業(yè)名單

  附表1

甘肅省中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表

序號機型類別報廢補貼額(元)
1拖拉機20馬力及以下1000
20-50馬力(含)3500
50-80馬力(含)7000
80-100馬力(含)10000
100馬力以上12000
2自走式全喂入 稻麥聯(lián)合收割機喂入量0.5-1kg/s(含)3000
喂入量1-3kg/s(含)5500
喂入量3-4kg/s(含)7300
喂入量4kg/s以上11000
3自走式半喂入 稻麥聯(lián)合收割機3行,35馬力(含)以上7200
4行(含)以上,35馬力(含)以上17500
4自走式玉米   聯(lián)合收割機2行7200
3行12500
4行及以上20000
5懸掛式玉米   聯(lián)合收割機1-2行3000
3-4行5500
6機動脫粒機10—30t/h600
30t/h及以上1200
7飼料(草)6—9t/h500
鍘草機9—20t/h1100
 20t/h及以上2600
8飼料(草)400mm≤轉(zhuǎn)子直徑<550mm250
粉碎機轉(zhuǎn)子直徑≥550mm350

 

  附表2

甘肅省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表(樣式)

  回收確認(rèn)表編號:

  機主姓名/

  單位名稱

 

  機主身份證號

  /組織機構(gòu)代碼

 

  機主地址

 

  機主聯(lián)系電話

 

  機具型號

 

  機具類別

 

  出廠編號

 

  發(fā)動機號

 

  底盤(車架)號

 

  牌照號碼

 

  出廠日期

 

  初次注冊

  登記日期

 

  回收日期

 

   

   

  □已核對信息

  □已拆解(銷毀)

   

  農(nóng)機回收企業(yè)(章)

  經(jīng)辦人:

               

  年   月   日

   

  機主簽字(按手?。?/p>

   

   

  □有牌證 已辦理注銷登記

  □無牌證 已核查檔案信息

   

  農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)(章)

  經(jīng)辦人:

   

  年   月   日

   

  機主簽字(按手?。?/p>

  說明:本表一式四聯(lián)。一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)存查;二聯(lián)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)存查;三聯(lián)主管部門辦理申請補貼手續(xù);四聯(lián)機主留存。

  附表3

甘肅省報廢機動車回收拆解企業(yè)名單

  序號

  企 業(yè)  名  稱

  所在市州

  1

  甘肅金回物資再生利用有限公司

  蘭州市

  2

  蘭州鑫源物資再生利用有限公司

  3

  蘭州利源報廢汽車回收中心

  4

  甘肅省報廢汽車回收有限責(zé)任公司

  5

  嘉峪關(guān)市物資再生利用公司

  嘉峪關(guān)市

  6

  金昌市物資再生利用有限責(zé)任公司

  金昌市

  7

  甘肅海濤酒泉物資再生利用公司

  酒泉市

  8

  酒泉市柳園物資有限責(zé)任公司

  9

  張掖市鑫寶物資再生利用有限責(zé)任公司

  張掖市

  10

  武威市康力物資再生利用公司

  武威市

  11

  白銀穩(wěn)品物資再生利用有限公司

  白銀市

  12

  天水怡通物資再生利用有限公司

  天水市

  13

  平?jīng)鍪婿翁┪镔Y有限責(zé)任公司

  平?jīng)鍪?/p>

  14

  慶陽市天馬物資再生有限責(zé)任公司

  慶陽市

  15

  慶陽長興物資供銷有限公司

  16

  定西市鑫隴源再生資源回收有限公司

  定西市

  17

  隴南市宏昶報廢車輛回收有限公司

  隴南市

  18

  甘南州瑞祥再生資源開發(fā)有限責(zé)任公司

  甘南州

  19

  臨夏州泰隆物資再生利用有限責(zé)任公司

  臨夏州

  20

  甘肅礦區(qū)物資再生利用公司

  甘肅礦區(qū)

  

 

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新聞來源地址: http://nync.gansu.gov.cn/
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