《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》政策解讀

　　《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐?，F(xiàn)將《意見》相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、基本考量

　　《意見》重點(diǎn)著眼四個方面：一是堅持問題導(dǎo)向。緊扣當(dāng)前制約畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平還不夠高、疫病防控體系還不夠健全、農(nóng)牧結(jié)合還不夠緊密、畜產(chǎn)品精深加工還不夠強(qiáng)等突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力。二是突出三大產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮糧食大省優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。做大牛羊產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮秸稈資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜。做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮品種資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)速效的特點(diǎn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、一體化生產(chǎn)。三是堅持長短結(jié)合。立足當(dāng)前保供給，推進(jìn)養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補(bǔ)欄，加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)，確保2020年底完成中央下達(dá)我省的目標(biāo)任務(wù)。著眼長遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品綠色化。四是堅持政策引領(lǐng)。充分用好支持恢復(fù)生豬生產(chǎn)、肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧改飼等扶持政策，進(jìn)一步完善落實(shí)好養(yǎng)殖用地、環(huán)保、金融、稅收等優(yōu)惠政策，切實(shí)發(fā)揮好政府宏觀調(diào)控作用。

　　二、總體要求

　　一是在指導(dǎo)思想上，突出以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出集群發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展，突出生豬、牛羊、家禽三大產(chǎn)業(yè)，突出構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系，突出為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。

　　二是在基本原則上，提出了堅持質(zhì)量興牧、堅持綠色興牧、堅持品牌強(qiáng)牧、堅持融合發(fā)展四項原則。促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，始終堅持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，根本目的在于增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給，通過培育打造“豫牧”知名品牌，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，持續(xù)提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。

　　三是在發(fā)展目標(biāo)上，提出到2025年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值與畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)1：3，畜禽規(guī)?；蔬_(dá)到80%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到85%以上，主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

　　三、推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　一是推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展年出欄生豬5000頭、肉牛500頭、肉雞5萬只、肉羊3000只和存欄奶牛300頭、蛋雞1萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，加快建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地；二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),制定完善標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，加快設(shè)施裝備升級，提高全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)畜禽就地就近屠宰，積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，推動畜產(chǎn)品流通由“調(diào)活畜禽”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變；四是推進(jìn)綠色化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)糞污就地就近還田利用，推進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；五是推進(jìn)品牌化提升，著力打造一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　四、健全完善支撐體系

　　一是強(qiáng)化動物防疫體系建設(shè)，著力提高生物安全保障能力；二是強(qiáng)化良種繁育體系建設(shè)，著力打造全國畜禽育種高地；三是強(qiáng)化飼料飼草供應(yīng)體系建設(shè)，為畜禽養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)飼草料支撐；四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，著力提高產(chǎn)業(yè)科技水平；五是強(qiáng)化畜牧業(yè)信息化體系建設(shè)，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)智能化、信息化水平；六是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　五、保障措施

　　重點(diǎn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持、強(qiáng)化金融保險服務(wù)、強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新等四個方面提出了具體保障措施。