李安寧：聚集科技創(chuàng)新增加農(nóng)機(jī)裝備有效供給

　　農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備有效供給不足，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的**大“短板”和“瓶頸”。目前我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種有4000多種，剛超過世界農(nóng)機(jī)種類的一半，中高端產(chǎn)品不多、產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存、機(jī)具適應(yīng)性可靠性有待提高，以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠、技術(shù)集成配套不足等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

　　“工欲善其事，必先利其器。”我們要聚焦科技創(chuàng)新，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套、增產(chǎn)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)為基本要求，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營和全程機(jī)械化需求，以推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)與機(jī)械裝備集成配套和生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)配套，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)模化的全程機(jī)械化生產(chǎn)體系為牽引，解決“有沒有”與解決“好不好”并重，以短板機(jī)具、高端產(chǎn)品、智能裝備為主攻方向，自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，多出成果、出大成果，快出成果、快推成果，大力增加高效、節(jié)本、綠色、智能機(jī)械的有效供給，提升技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用水平。

　　推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，重在發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，堅持市場引導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品創(chuàng)制及其產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的高效創(chuàng)新;堅持技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，建立完善聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)融合、資源共享等機(jī)制，促使政產(chǎn)學(xué)研推用各方面密切結(jié)合，形成合力，以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新支撐、推動技術(shù)創(chuàng)新。支持、推動企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)制，不斷推出新成果、新產(chǎn)品、新機(jī)具。改革創(chuàng)新科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和成果評價機(jī)制，確立企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中的主體地位，匯聚科研、教學(xué)、推廣單位力量，促使項(xiàng)目創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)、支持企業(yè)以問題為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，以利益分享機(jī)制為支撐，搭建分工協(xié)作“一盤棋”，上中下游“一條龍”，多學(xué)科集成“一體化”的科技創(chuàng)新組織模式，提高創(chuàng)新效能。用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺，推動品種栽培裝備多學(xué)科、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)合、聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)協(xié)同、協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣。圍繞全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)能力，大力推進(jìn)推廣主體多元化、推廣技術(shù)集成化、推廣領(lǐng)域全面化、推廣重點(diǎn)全程化、推廣服務(wù)多樣化，轉(zhuǎn)變推廣方式，強(qiáng)化體系支撐，優(yōu)化服務(wù)供給，加速新成果新機(jī)具的驗(yàn)證示范和新技術(shù)集成配套推廣。

　　“十三五”期間，國家高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新工作，《中國制造2025》將農(nóng)機(jī)裝備列為重大發(fā)展領(lǐng)域之一，出臺了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案(2016-2025)》。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃啟動實(shí)施“智能農(nóng)機(jī)裝備”研發(fā)專項(xiàng)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大幅度增加農(nóng)機(jī)崗位專家數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了全部50個產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋?！掇r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016-2025)》將農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測站和科研基地建設(shè)列為重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》將“加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新步伐”列為主要任務(wù)，明確實(shí)施“農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新驅(qū)動計劃”重大行動計劃。這些決策部署，既為農(nóng)機(jī)化的科技創(chuàng)新提供了良好的機(jī)遇，也對加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求。

　　各地農(nóng)機(jī)化主管部門要把推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新列為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于科技體制改革和推進(jìn)科技創(chuàng)新的決策部署，在國家統(tǒng)籌布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。一是做好需求分析。通過發(fā)布科技規(guī)劃、制定公布科技需求目錄、提出重大項(xiàng)目建議等形式，引導(dǎo)推動科技創(chuàng)新;二是爭取資金投入。組織好重大科技選題和項(xiàng)目遴選，爭取地方財政資金、科技重點(diǎn)研發(fā)計劃列項(xiàng)支持，創(chuàng)新資金項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制，加強(qiáng)科研條件建設(shè)，加快“產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用”的重大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)制，推進(jìn)技術(shù)集成配套;三是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。提升農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定供給能力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新成果與新產(chǎn)品的試驗(yàn)驗(yàn)證和集成示范，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范制修訂步伐，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、技術(shù)示范推廣資金對新產(chǎn)品、新技術(shù)的支持力度，加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣。