是利還是弊，環(huán)保整治對農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)影響幾何？

　　9月底，筆者在遼寧省大連走訪時，看到農(nóng)戶正在裝卸剛收下來的玉米，不遠(yuǎn)處，一臺深綠色的約翰迪爾S660大型谷物聯(lián)合收割機(jī)正在作業(yè)，成片的玉米被這個龐然大物般的機(jī)械分離成了玉米籽粒和粉碎的秸稈，農(nóng)業(yè)機(jī)械化給農(nóng)業(yè)進(jìn)步帶來了質(zhì)的飛躍，相信所有人都會被眼前的景象所感動，也會油然產(chǎn)生探究其背后農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展情況的沖動。農(nóng)機(jī)行業(yè)素有“金九銀十”的傳統(tǒng)說法，筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大中馬力拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、青貯機(jī)、打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出一年來難見的熱銷局面。而實際上，今年農(nóng)機(jī)市場真的像筆者觀察到情況一樣，很火嗎？答案是否定的！

　　約翰迪爾S660大型谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　今年農(nóng)機(jī)市場已經(jīng)進(jìn)入了深度調(diào)整階段，總結(jié)來看，上半年，農(nóng)機(jī)市場整體下滑趨勢明顯，下半年，國家環(huán)保治理全面鋪開，加工及排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)被關(guān)停并舉，好一點(diǎn)的加工企業(yè)限期整改，問題多的加工作坊無限期整改。以拖拉機(jī)配重鐵為例，該部件為鑄造件，目前70%以上為小型加工廠制造，在今年的環(huán)保治理中，超過一半企業(yè)被關(guān)停，一時間鑄造資源變得無比緊缺，整體拖拉機(jī)制造產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重缺件的境地，庫存消化完畢，即使“金九銀十”來了，接了新訂單卻因為缺件組裝不出來了……

　　好了，話題擺在了我們面前，眼下環(huán)保治理影響了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的制造產(chǎn)出，從長遠(yuǎn)的視角和客觀層分析，是利是弊呢？

　　一、利弊同在

　　“今年農(nóng)機(jī)市場比預(yù)料的還差，一年到頭沒啥用戶，后期好不容易來了用戶，下了訂單的新機(jī)型廠家卻反映制造不出來，環(huán)保檢查讓好多廠都停產(chǎn)了！”在沈陽的一個農(nóng)機(jī)大市場里，一家規(guī)模不小的經(jīng)銷商如是說。在走訪過程中，所有的制造企業(yè)和經(jīng)銷商都認(rèn)為環(huán)保治理對產(chǎn)量有很大影響，山東的一家國內(nèi)規(guī)模前三的農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“對于我們公司來講，環(huán)評、安保等全套設(shè)施都是按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立的，不存在不合格項，所以日常生產(chǎn)不會受到影響，但是，企業(yè)的配套部件來自全國各地，加工企業(yè)眾多，這次環(huán)保治理中就有好多家企業(yè)被停產(chǎn)整改，部件供不上自然也就制約了我們的整機(jī)下線，比如鑄造件、鍍鋅件、橡膠件等都面臨著資源緊張的局面，這是一個連鎖反應(yīng)。但是，話說回來，從深遠(yuǎn)角度考慮，這種影響是暫時的，環(huán)境治理對國家、對人們的生活、對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來講，都是勢在必行的！”

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年上半年全國農(nóng)機(jī)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)收入2383.86億元，利潤總收入131.24億元，相比全國機(jī)械行業(yè)利潤增速低10%左右，去年到今年上半年這一年半的時間里，農(nóng)機(jī)市場整體收入和利潤增速均呈乏力態(tài)勢，達(dá)到了10年來的低谷。在2016年國Ⅱ升國Ⅲ的過渡期中，很多企業(yè)和用戶信心不足，造成了市場的提前消費(fèi)，透支了2017年的市場，加之，糧價下跌、原材料價格上漲、購機(jī)補(bǔ)貼額度減少等客觀因素的存在，讓農(nóng)機(jī)市場發(fā)展乏力、市場一度蕭條、形勢窘迫，諸多企業(yè)舉步維艱，通過統(tǒng)計分析來看，即使是9月份的銷售旺季，整體市場雖然環(huán)比有上升趨勢，但是同比也就是趨穩(wěn)而已。在這種情況下，以環(huán)保、安檢大普查等為主要內(nèi)容的整治風(fēng)暴令原本處于低谷的農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)遭遇當(dāng)頭一棒，這自然是大家公認(rèn)的“弊”，但是，從國家環(huán)境保護(hù)、企業(yè)規(guī)范管理和國內(nèi)制造競爭力提升等多重角度考慮，環(huán)保是“功在當(dāng)代、利在千秋”的大事情，和每個老百姓的生活息息相關(guān)，君不見全國各地久違的藍(lán)天、白云、清風(fēng)、綠水正在重新進(jìn)入人們的生活，這種“利”是無價的。

　　環(huán)保治理“利弊同在”，這是被大家公認(rèn)的，上升到社會發(fā)展層面，這事兒不能以眼前的影響和損失來衡量。

　　二、利大于弊

　　針對環(huán)保治理對農(nóng)機(jī)行業(yè)的利弊影響，大家內(nèi)心里對結(jié)論是很清楚的，一定是利大于弊的事情，但是，對于業(yè)內(nèi)來講，總有些觀點(diǎn)不吐不快，為此，筆者作了一個專項問卷調(diào)查，在對100個業(yè)內(nèi)制造和流通企業(yè)為問卷對象的統(tǒng)計分析得出更為詳細(xì)和客觀的結(jié)論。

　　通過調(diào)查統(tǒng)計，按照觀點(diǎn)比重多少得出以下結(jié)論：

　　其一，以30%比重排在第一的觀點(diǎn)認(rèn)為：環(huán)保治理雖然在短期內(nèi)會影響產(chǎn)出，但是從長遠(yuǎn)看利于國內(nèi)農(nóng)機(jī)制造品牌提升。根據(jù)有三，一是，農(nóng)機(jī)整體制造水平參差不齊，尤其是配套企業(yè)，環(huán)評不達(dá)標(biāo)不能生產(chǎn)，勢必影響產(chǎn)出；二是，落后產(chǎn)能淘汰后，有助于實力企業(yè)整體制造水平提升；三是，國內(nèi)農(nóng)機(jī)品牌競爭力提升，必須確保整個價值鏈水平層次較高，環(huán)保治理正好可以加速“優(yōu)勝劣淘”。

　　其二，以28%比重排在第二的觀點(diǎn)認(rèn)為：環(huán)保治理整體收益大于眼前付出的代價，低端產(chǎn)能淘汰是大勢所趨、勢不可免。從目前農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，拉低整體制造水平、帶頭進(jìn)入惡性價格競爭的往往是規(guī)模較小的家庭作坊式企業(yè)，這類企業(yè)絕大部分是靠抄襲、模仿和低端制造起家，不僅技術(shù)能力薄弱，而且大量存在生產(chǎn)配套體系不完善、質(zhì)量控制不到位和唯低成本為考量的弊病，所以這類企業(yè)往往以低價格沖擊市場，形成惡性競爭，環(huán)保治理無疑設(shè)立了一個較高的門檻，一些家庭式的低端制造被淘汰勢不可免。

　　其三，以23%比重排在第三的觀點(diǎn)認(rèn)為：環(huán)保治理工作中，許多地方管理部門“一刀切”的做法普遍存在，具體操作細(xì)則尚需完善。環(huán)保治理“一刀切”的做法恐怕屢見不鮮，比如有些地方為了追求一時的整體效果，對所有企業(yè)不管條件如何，先停產(chǎn)再評估，更甚者連農(nóng)村的爐子都貼上了封條、大排檔的餐館也必須關(guān)門大吉……雖然這是環(huán)保治理中的個例，但是也說明了實施方法和手段科學(xué)、合理的重要性。

　　其四，以12%比重排在第四的觀點(diǎn)認(rèn)為：農(nóng)機(jī)制造體系里的小作坊被整合、被淘汰是趨勢，企業(yè)經(jīng)營全要素規(guī)范管理才有發(fā)展的機(jī)會。從這一觀點(diǎn)可以充分地感覺到產(chǎn)業(yè)內(nèi)認(rèn)知的清晰度，在當(dāng)今乃至今后的社會體系下，制造企業(yè)想發(fā)展，必須嚴(yán)格按照規(guī)范化的路子走，不僅僅是環(huán)評、安檢，其他如員工保險、稅務(wù)等等全要素必須嚴(yán)格按照國家要求做，否則，就會遭遇被整改、被淘汰或者被整合的境地。

　　環(huán)保治理“利大于弊”，任何企業(yè)和個人都必須按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，整改、完善、規(guī)范操作不容商量。

　　三、產(chǎn)業(yè)升級，必先規(guī)范

　　眾所周知，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要階段，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的國內(nèi)需求仍處于快速增長期，農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模連年增長，2012年已經(jīng)達(dá)到了世界第一，但是整體水平仍屬于中低端水平，與發(fā)達(dá)工業(yè)國家相比還有較大的提升空間。

　　按照國家相關(guān)部門對《中國制造2025》中農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)的目標(biāo)解讀：到2020年，構(gòu)建形成核心功能部件與整機(jī)試驗檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力，國產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場占有率90%；200馬力以上大型拖拉機(jī)和采棉機(jī)等高端產(chǎn)品市場占有率達(dá)30%；到2025年，大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械品種齊全，國產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)定并高于95%；200馬力以上大型拖拉機(jī)和采棉機(jī)等高端產(chǎn)品市場占有率達(dá)60%，實現(xiàn)由制造大國到制造強(qiáng)國的跨越。按照這個目標(biāo)，國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提速，更重要的是要加快科技創(chuàng)新步伐，真好借助國家環(huán)保、安檢等政治活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范，助力農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)快速升級。

　　舉個例子，近年來國內(nèi)打捆機(jī)市場持續(xù)火爆，中小型方捆機(jī)整機(jī)已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化，可是整機(jī)上所用的D型打結(jié)器卻依賴進(jìn)口，該部件國產(chǎn)產(chǎn)品普遍存在可靠性不足的問題，從這一點(diǎn)上，充分暴露出整機(jī)制造和部件加工水平的不平衡和不同步。環(huán)保治理，可以**大程度地取締整體加工能力把薄弱的小企業(yè)，尤其是家庭作坊，剩下來的企業(yè)整體實力、資質(zhì)和水平均在較高的層次，整體農(nóng)機(jī)制造價值鏈也將在優(yōu)勝劣淘中不斷升級，“陣痛總比長痛強(qiáng)”，經(jīng)歷這段陣痛后，整體農(nóng)機(jī)制造加速實現(xiàn)升級，才能夠把規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的競爭力，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)發(fā)展強(qiáng)國的目標(biāo)。

　　環(huán)保治理是國家工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理的一個縮影，也是工業(yè)制造全面規(guī)范管理的一個聚焦點(diǎn)，相信，伴隨著一系列舉措的逐步推行，國內(nèi)工業(yè)制造將在規(guī)范、有序和創(chuàng)新中不斷升級，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)也必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。