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國外農(nóng)民合作社經(jīng)營秘訣:公司化、市場化、產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)民合作社作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新方向,發(fā)展前景不可估量,國家對其也是大力扶持,推出了一系列優(yōu)惠政策,前段時(shí)間《農(nóng)民合作社法》的修訂更是激起了農(nóng)民創(chuàng)建合作社的高潮。
中國農(nóng)業(yè)合作社成立于20世紀(jì)80年代,經(jīng)過多年的完善和發(fā)展,農(nóng)業(yè)合作組織規(guī)模不斷擴(kuò)大,合作范圍也不斷擴(kuò)展,涌現(xiàn)出了社區(qū)股份合作、土地股份合作和信用聯(lián)合等多種類型的合作社。
2014年年底,中國農(nóng)民專業(yè)合作社成員達(dá)到128.88萬戶。但在發(fā)展中仍然存在著一些問題,如制度不完善、機(jī)構(gòu)不健全、農(nóng)民入社率低、整體競爭力較弱等,阻礙了農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)一步發(fā)展。
目前,中國正處于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要時(shí)期,而與中國不同的是,美國、日本、德國、新西蘭等國家的農(nóng)民合作社發(fā)展已經(jīng)相對成熟,中國想進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民合作社的發(fā)展就需學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)營農(nóng)業(yè)合作社的秘訣了。
今天農(nóng)業(yè)君帶大家一起來看看,國外的農(nóng)業(yè)合作社是如何發(fā)展的?
一、美國
美國農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ),在市場競爭中自發(fā)形成的合作社成為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化的主導(dǎo)模式,這些合作社均因此也被稱為農(nóng)場主協(xié)會。其運(yùn)行特點(diǎn)以合作加T和銷售為主,專業(yè)化水平高.一般只圍繞一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行供銷合作。
農(nóng)場主協(xié)會**初主要是提供收購、儲存和銷售服務(wù),并為農(nóng)民提供市場信息。而后業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易等領(lǐng)域。管理實(shí)行民主平等合作,協(xié)會設(shè)立董事會。由聘請的經(jīng)理全面負(fù)責(zé)El常經(jīng)營管理,按照市場機(jī)制運(yùn)作。美國州政府為其確立合法地位、開展合作教育與培訓(xùn),同時(shí)給予各種形式的直接或間接援助。
二、日本
日本的農(nóng)民合作組織稱為“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”(即合作社),簡稱日本農(nóng)協(xié),其典型特點(diǎn)是地域性和綜合性.Et本根據(jù)國情建立小農(nóng)制模式的“農(nóng)協(xié)”組織.實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)民的高度組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
其中,農(nóng)協(xié)在全提供綜合性經(jīng)營與服務(wù),主要負(fù)責(zé)涉農(nóng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),以及銷售、購買、信用服務(wù)。營農(nóng)指導(dǎo)員學(xué)歷高、專業(yè)技能強(qiáng),在農(nóng)業(yè)一線作用發(fā)揮的好。農(nóng)協(xié)受農(nóng)戶委托免費(fèi)提供銷售服務(wù),將產(chǎn)品統(tǒng)一集中起來。發(fā)送到上一級或中央一級的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。有計(jì)劃向市場投放.穩(wěn)定市場價(jià)格,保障農(nóng)民利益,農(nóng)協(xié)還為農(nóng)民提供公共服務(wù)資源和生產(chǎn)設(shè)施。
同時(shí),政府的農(nóng)業(yè)政策,也需要通過農(nóng)協(xié)系統(tǒng)來貫徹實(shí)施??梢哉f,從生產(chǎn)到流通,從婚喪嫁娶到生老病死,凡與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活有關(guān)的一切方面,都是農(nóng)協(xié)的事業(yè)范圍。
三、德國
德國是世界農(nóng)村合作社的發(fā)源地.現(xiàn)農(nóng)村合作社遍布德國農(nóng)村地區(qū),德國的農(nóng)村合作社特別強(qiáng)調(diào)政府在農(nóng)村合作社建設(shè)中的作用。
同時(shí),政府在人工費(fèi)、辦公設(shè)備等方面給予農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)資助,在采購、加工、銷售、倉儲、包裝等方面給予投資資助。
另外,德國的農(nóng)村合作社特別強(qiáng)調(diào)合作社之間的合作,并按經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍劃分,形成了一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò),各農(nóng)村合作社之間建立固定的合作關(guān)系,在生產(chǎn)、加工、收購、銷售、信貸等各個(gè)環(huán)節(jié)建立了自成一體和聯(lián)合經(jīng)營的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而產(chǎn)生較好的規(guī)模經(jīng)營效益。
四、英國
1844年英國在工業(yè)城市曼徹斯特北部的小鎮(zhèn)羅虛代爾,成立的羅虛代爾公平先鋒社消費(fèi)合作社,成為英國第一個(gè)合作社。1867年,羅虛代爾公平先鋒社成員的格里寧組建了第一個(gè)農(nóng)業(yè)與果樹聯(lián)合會,從事肥料和飼料的銷售,成為英國**早的農(nóng)業(yè)合作社。經(jīng)過100多年的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大。
2011年年底,英國的合作社數(shù)量達(dá)到5933個(gè),社員1350萬人,年銷售額達(dá)到358.6億英鎊(1英鎊約合9.22元人民幣,2016),涉及乳制品、牛、羊、土地等11個(gè)行業(yè),遍布英國農(nóng)村社區(qū)和城市中心的每一個(gè)地區(qū),為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí),還提供法律援助、種植和養(yǎng)殖規(guī)劃、稅務(wù)援助、營銷策略、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、行業(yè)信息交流等方面信息。
五、新西蘭
新西蘭合作社起源于19世紀(jì)中葉,是新西蘭**基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展形式。新西蘭的農(nóng)民合作組織包括農(nóng)民聯(lián)合協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)協(xié)會,其中,合作社和協(xié)會是發(fā)展數(shù)量**多,影響**大的兩種組織形式。
目前,新西蘭全國共有100多個(gè)合作社,其合作社社員年生產(chǎn)總值達(dá)到190億新元(1新元約合4.38元人民幣),占新西蘭全年國內(nèi)生產(chǎn)總值的19%。農(nóng)業(yè)合作社類型多樣,而且專業(yè)性很強(qiáng),在不同的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域均成立了相應(yīng)的合作社,如奶制品合作社、農(nóng)村貿(mào)易合作社、農(nóng)村保險(xiǎn)合作社和農(nóng)資供應(yīng)合作社等。
看完是不是覺得,中國的農(nóng)業(yè)合作社確實(shí)該卯足勁向前沖了,那具體該如何做呢?農(nóng)業(yè)君將其總結(jié)為4點(diǎn),希望對大家有所幫助:
一、完善法律法規(guī)。
德國、英國和新西蘭等國家的合作社相關(guān)法律法規(guī)完備,內(nèi)容詳盡。政府通過法律來規(guī)范合作社運(yùn)營,加強(qiáng)自我發(fā)展能力。
雖然中國頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,對農(nóng)民專業(yè)合作社做出了規(guī)定,但是在規(guī)范農(nóng)民合作社組織行為、保護(hù)成員的基本權(quán)益方面沒有具體規(guī)定,而且存在合作社邊界模糊,屬性不清晰等問題。
所以中國應(yīng)不斷完善合作社法律法規(guī),制定相應(yīng)的補(bǔ)充政策。明確合作社的注冊資金、社員出資要求,強(qiáng)化合作社融資和資金互助功能。加強(qiáng)組織治理、外部審計(jì)制度,規(guī)范合作社監(jiān)督體制。
二、加大財(cái)政支持政策。
各國專業(yè)合作社在成立之初,都需要政府財(cái)政的大力支持,建立和完善的財(cái)政激勵政策是專業(yè)合作社快速發(fā)展的保障。
另外,目前中國對農(nóng)民合作社存在資金短缺、財(cái)政資金不到位的問題。要加大專業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)貼和支持力度,提供貼息貸款、減稅免稅的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)各專業(yè)合作社的合作積極性,鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和發(fā)展。另外,建立多渠道融資平臺,大力發(fā)展農(nóng)民合作金融組織,完善農(nóng)村金融體系,對農(nóng)民合作社的專業(yè)貸款給予財(cái)政貼息。
三、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研能力。
農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平直接決定著農(nóng)民合作社的發(fā)展水平,在這方面,各個(gè)國家都很注重農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。
一方面,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,建立中等、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)為主的農(nóng)業(yè)教育體系。農(nóng)業(yè)部門與一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,委托社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的教育培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平。另一方面,政府要加大農(nóng)業(yè)科研的投入,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的積極作用,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員新技術(shù)的培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
四、提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。
合作社規(guī)模發(fā)展與農(nóng)村社會化服務(wù)有著密切的關(guān)系,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平直接決定著合作社的發(fā)展規(guī)模和水平。
政府應(yīng)大力扶持專業(yè)服務(wù)公司,建立耕地、灌溉、植保、收割、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村租賃、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),提高金融服務(wù)效率,增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)供給。完善農(nóng)業(yè)信息采集與發(fā)布制度,減免營銷費(fèi)用,實(shí)施寬松的準(zhǔn)入政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)。落實(shí)索證索票和購銷臺賬制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。
很多人都說,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),是效益比較低的產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上,從基礎(chǔ)生產(chǎn)到**終消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化綜合效益計(jì)算,農(nóng)業(yè)是非常有前途,也是獲利相當(dāng)高的投資產(chǎn)業(yè)之一。
而農(nóng)民合作社就是你實(shí)現(xiàn)自身利益**大化的有效途徑。
所以,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中,只要你選對方法,根據(jù)自身?xiàng)l件,創(chuàng)辦或加入農(nóng)業(yè)合作社,你就能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲取豐厚的回報(bào)。
未來,經(jīng)營農(nóng)民合作社,你會如何玩呢?
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