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農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2017年國家農(nóng)民合作社示范社監(jiān)測工作的通知
農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)的要求,真正將國家農(nóng)民合作社示范社打造成合作經(jīng)濟(jì)的典范,根據(jù)《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕10號,以下簡稱《監(jiān)測辦法》)要求,經(jīng)全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議(以下簡稱“全國聯(lián)席會議”)同意,決定開展2017年國家農(nóng)民合作社示范社(以下簡稱“國家示范社”)監(jiān)測工作。現(xiàn)將國家示范社有關(guān)監(jiān)測事項(xiàng)通知如下。
一、監(jiān)測對象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)監(jiān)測對象
本次監(jiān)測對象為農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等九部門《關(guān)于公布國家農(nóng)民合作社示范社名單的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕10號)和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布第一次監(jiān)測合格國家農(nóng)民合作社示范社名單的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕13號)公布的國家示范社(6745家)和全國農(nóng)民用水合作示范組織(254家),共計(jì)6999家。
(二)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
國家示范社原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測:
1.符合《監(jiān)測辦法》第五條規(guī)定的依法登記設(shè)立、實(shí)行民主管理、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)成效明顯、產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量安全、社會聲譽(yù)良好等國家示范社標(biāo)準(zhǔn);
2.按時(shí)報(bào)送年度年報(bào)進(jìn)行公示,不存在經(jīng)營異常情況。
全國農(nóng)民用水合作組織示范組織原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測:
1.具備法人資格。有具體的章程,在民政或工商部門登記注冊,取得社團(tuán)或農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格;
2.規(guī)模較大。農(nóng)民用水戶達(dá)到200戶以上,管理有效灌溉面積1000畝以上;
3.管理制度比較健全。有明確的財(cái)務(wù)管理、灌溉管理、工程管理、水費(fèi)征收和使用管理等制度;
4.組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。管理目標(biāo)任務(wù)明確,管理人員責(zé)任心強(qiáng),措施得到有效落實(shí),資金、經(jīng)營管理規(guī)范,用水、經(jīng)費(fèi)使用公開透明;
5.管理成效比較明顯。在工程維護(hù)、分水配水、水費(fèi)計(jì)收等方面成效明顯,農(nóng)業(yè)用水秩序良好,得到用水戶、當(dāng)?shù)卣退块T的充分肯定;
6.取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格的用水合作組織,按時(shí)報(bào)送年度年報(bào)進(jìn)行公示,不存在經(jīng)營異常情況。
二、監(jiān)測工作程序
國家示范社監(jiān)測工作嚴(yán)格按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
(一)在監(jiān)測范圍內(nèi)的國家示范社應(yīng)于2017年6月20日之前,通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)(www.jgs.moa.gov.cn/cfc),填報(bào)2015年度、2016年度合作社信息報(bào)表,并主動向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他業(yè)務(wù)主管部門提交紙質(zhì)材料。
(二)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同發(fā)改、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、供銷社等部門和單位,對所轄區(qū)域國家示范社填報(bào)材料進(jìn)行核查。核查無誤后,經(jīng)市級農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行匯總,報(bào)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
(三)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同發(fā)改、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀行業(yè)監(jiān)管、供銷社等部門和單位,組織專家對監(jiān)測材料進(jìn)行審核,提出合格與不合格監(jiān)測意見并報(bào)全國聯(lián)席會議辦公室。
三、監(jiān)測工作時(shí)間及材料
各省(區(qū)、市)請于2017年8月10日前將以下紙質(zhì)材料(附件6除外)報(bào)送至全國聯(lián)席會議辦公室(農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司)。附件要求通過國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)生成并打印,電子版通過系統(tǒng)同時(shí)報(bào)送。
(一)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門的合格與不合格監(jiān)測意見正式文件,《國家農(nóng)民合作社示范社監(jiān)測合格名單匯總表》(見附件1),《全國農(nóng)民用水合作組織示范組織監(jiān)測合格名單匯總表》(見附件2),《國家農(nóng)民合作社示范社監(jiān)測不合格名單匯總表》(見附件3),《全國農(nóng)民用水合作組織示范組織監(jiān)測不合格名單匯總表》(見附件4),《**省(區(qū)、市)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社監(jiān)測總體情況說明》(見附件5);
(二)征求省級有關(guān)部門意見的相關(guān)證明材料(會議紀(jì)要、會簽文件等);
(三)國家示范社發(fā)展情況監(jiān)測表(見附件6),紙質(zhì)版由省里保存,不需要提交至全國聯(lián)席會議辦公室。
四、有關(guān)要求
(一)國家示范社要如實(shí)提供有關(guān)材料,材料填寫完整、按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)。填報(bào)材料不完整不準(zhǔn)確、無正當(dāng)理由不按時(shí)上報(bào)的,視為監(jiān)測不合格。填報(bào)材料弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),取消其國家示范社資格。
(二)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視示范社監(jiān)測工作,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在嚴(yán)格監(jiān)測工作程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、做到公開公平公正的同時(shí),考慮新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展模式,科學(xué)合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。要積極主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立會商機(jī)制,征求發(fā)改、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀行業(yè)監(jiān)管、供銷社等部門和單位意見,以形成共識。
郵寄地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司
郵政編碼:100125
聯(lián)系人:張海姣
電話及傳真:59191893(兼?zhèn)髡?
國家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)聯(lián)系人:劉敏于正
電話:010-81706770
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農(nóng)業(yè)部
2017年4月20日
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