探討“國三標(biāo)準(zhǔn)”下農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨的新問題

　　隨著我國農(nóng)機(jī)化水平和環(huán)境保護(hù)力度的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械也將執(zhí)行更高的排放標(biāo)準(zhǔn)。從2016年12月1日開始，配備國Ⅱ動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械將停止銷售和購機(jī)補(bǔ)貼。這種政策的導(dǎo)向?qū)r(nóng)機(jī)制造、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)推廣都有更加硬性要求。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理需要將國三乃至國四標(biāo)準(zhǔn)納入到工作規(guī)劃方案的制定中去，同時(shí)將農(nóng)機(jī)監(jiān)理與“國三標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行深度融合。

資料圖

　　農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作施行多年的經(jīng)驗(yàn)表明：只有對農(nóng)機(jī)裝備從源頭上進(jìn)行認(rèn)識，并進(jìn)行管理，才能為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)。源頭便是農(nóng)機(jī)專業(yè)的技術(shù)知識和農(nóng)機(jī)發(fā)展的客觀趨勢及潮流。只有適應(yīng)新形勢才能為農(nóng)機(jī)監(jiān)理做出正確決策提供技術(shù)支撐和保障。

　　“國三標(biāo)準(zhǔn)”下農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

　　“國三標(biāo)準(zhǔn)”本身并沒有對農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)進(jìn)行定義和設(shè)計(jì)，而是通過排放標(biāo)準(zhǔn)(主要是二氧化碳和氮氧化物的排放)的制定和實(shí)施倒逼農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)的調(diào)整。

　　目前，國內(nèi)制造廠商已經(jīng)可以制造出符合“國三標(biāo)準(zhǔn)”的發(fā)動(dòng)機(jī)，主要采用了歐美的核心技術(shù)。發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒效率大大提高，同時(shí)二氧化碳和氮氧化物的排放進(jìn)一步降低，噪音衰減程度大。對于這些技術(shù)細(xì)節(jié)和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是值得農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者深入學(xué)習(xí)的。我國農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可以抓住機(jī)遇，大力研制符合國情的柴油機(jī)制造技術(shù)，發(fā)揚(yáng)中國農(nóng)機(jī)的“工匠精神”，打造中國農(nóng)機(jī)裝備制造的升級版。

　　目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的一些問題

　　“國三標(biāo)準(zhǔn)”乃至“國四標(biāo)準(zhǔn)”在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的逐步實(shí)施，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作目前面臨的挑戰(zhàn)，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作逐漸轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。

　　首先，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍對于國三排放標(biāo)準(zhǔn)乃至國四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的認(rèn)識有誤區(qū)。有一部分的觀點(diǎn)認(rèn)為：傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作可以繼續(xù)為國三標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，這是一種靜態(tài)的觀點(diǎn)。沒有將動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)的思維傳遞到農(nóng)機(jī)化服務(wù)中去。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)部分和電氣傳統(tǒng)部分發(fā)生了革命性的改變，農(nóng)機(jī)故障排查、農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)以及農(nóng)機(jī)安全教育工作將變得更加系統(tǒng)化、層次化、復(fù)雜化。

　　其次，網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)是目前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展的一個(gè)趨勢。目前主要借鑒“滴滴打車”發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，各個(gè)地方相繼試驗(yàn)“滴滴農(nóng)機(jī)”平臺(tái)，在發(fā)展的過程中，較多考慮傳統(tǒng)(拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī))機(jī)型的跨區(qū)服務(wù)。在布局時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的市場占有率很高，粗放式管理模式較為常見。因此在將“國三標(biāo)準(zhǔn)”農(nóng)業(yè)機(jī)械投放“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)服務(wù)市場后，需要對機(jī)務(wù)管理模式進(jìn)行一定的調(diào)研。不能盲目地投入市場，而忽視作業(yè)服務(wù)后的次生影響。

　　**后，對“國三標(biāo)準(zhǔn)”農(nóng)機(jī)源頭認(rèn)識不足會(huì)產(chǎn)生次生影響，農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育是農(nóng)機(jī)合作社以及其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不可或缺的業(yè)務(wù)職能，但目前對于“國三標(biāo)準(zhǔn)”下農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)僅僅停留在紙上談兵的程度，沒有區(qū)別對待農(nóng)機(jī)的新結(jié)構(gòu)和新變化，并且農(nóng)機(jī)故障的新增長點(diǎn)還沒有納入到農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)中去。同時(shí)各個(gè)層次的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對農(nóng)機(jī)合作社以及家庭農(nóng)場的農(nóng)機(jī)管理還存在環(huán)節(jié)缺位的現(xiàn)象，只重視上牌作業(yè)，而其他環(huán)節(jié)都比較薄弱。

　　新形勢下做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的建議

　　為了應(yīng)對“國三標(biāo)準(zhǔn)”給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來的變化?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面加強(qiáng)工作。一是厘清國三農(nóng)機(jī)裝備保有量，做好源頭梳理工作，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械和新型機(jī)械進(jìn)行分層管理，科學(xué)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法體系，將國三標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的上牌率，作業(yè)率，事故率建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫分析，做好系統(tǒng)維護(hù)管理工作。二是對國三標(biāo)準(zhǔn)新機(jī)型(拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī))做好系列技術(shù)培訓(xùn)工作，從安全教育，技能掌握的角度，讓基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與農(nóng)機(jī)協(xié)管員了解新的故障增長點(diǎn)，杜絕標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的二次影響。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識要與具體的農(nóng)機(jī)操作相結(jié)合。安全操作系列培訓(xùn)需要“重安全，抓操作”，從農(nóng)機(jī)合作社和家庭農(nóng)場等農(nóng)民合作組織破局。

　　國三標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)機(jī)是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展的一個(gè)里程碑，因此需抓住目前“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合的發(fā)展趨勢，將農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維護(hù)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢等一體化服務(wù)逐步市場化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化，需要將標(biāo)準(zhǔn)高、作業(yè)好、故障率低的“國三”農(nóng)機(jī)市場化運(yùn)作，配套的機(jī)務(wù)管理也需不斷完善，配套的法律與規(guī)則需要制定。